如今,首批國家物流樞紐建設名單已公布,承載城市及主營企業(yè)應努力有所作為,提高樞紐輻射能級,聚集樞紐建設資源,強化樞紐產(chǎn)業(yè)培育,進而發(fā)揮樞紐功能。
9月,國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了2019年國家物流樞紐建設名單,也就是社會關注的首批國家物流樞紐名單。對于已經(jīng)獲得批準的國家物流樞紐和樞紐承載城市,不能因獲得“國家樞紐”這頂“帽子”就很滿足了,必須努力作為,尤其是不能坐等國家支持資金或補助的發(fā)放,必須按照通知精神,全面系統(tǒng)地發(fā)揮國家物流樞紐3個方面的功能,以解決服務水準提升問題。
一、提高樞紐輻射能級。
總體上看,首批國家物流樞紐是在相對較好的物流園區(qū)基礎上進行建設的,符合我國國家物流樞紐建設的現(xiàn)實條件。我國物流園區(qū)建設和發(fā)展是10多年來的亮點,園區(qū)在聚集物流資源、培育物流需求和提高物流運作效率、運輸服務資源可得性方面發(fā)揮了重要作用。
但是,隨著物流業(yè)向網(wǎng)絡化、規(guī)模化、信息化、智能化不斷發(fā)展,當下物流園區(qū)發(fā)展面臨的短板也日益凸顯,即規(guī)模和效率提升普遍面臨巨大“瓶頸”。產(chǎn)生這個問題的根源在于園區(qū)物流資源局限于屬地化聚集,缺乏跨區(qū)域的園區(qū)之間的業(yè)務往來,在屬地資源聚集達到規(guī)模“瓶頸”后,效率提升缺乏動能,部分企業(yè)雖然經(jīng)營多個園區(qū),也依然面臨園區(qū)之間缺乏業(yè)務聯(lián)系的問題。
因此,以園區(qū)為基礎獲得建設國家物流樞紐地位的相關城市的相關樞紐項目,要以擴大輻射范圍、密切跨區(qū)域樞紐聯(lián)動關系為方向,有效擴大國家物流樞紐的輻射能級,為上規(guī)模、提效益、降成本奠定堅實的輻射基礎,解決國家物流樞紐建設可能面臨的輻射問題。
二、聚集樞紐建設資源。
要提高國家物流樞紐的輻射能力,突破傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)模效率“瓶頸”,最有效的辦法無疑是針對輻射需求,有目的地聚集跨區(qū)域干線運輸,以及干支配聯(lián)動運作的物流資源,以規(guī)模、網(wǎng)絡運輸破解國家物流樞紐可能面臨的輻射難題。為此,國家物流樞紐承載城市和主體運營企業(yè),必須在聚集體現(xiàn)國家物流樞紐跨區(qū)域協(xié)同物流資源上下功夫,改變傳統(tǒng)的園區(qū)經(jīng)營模式和發(fā)展思路。
這一點既是國家物流樞紐建設中最重要的問題,也是首批國家物流樞紐破解聚集資源難題最擔心的問題。要聚集物流干支配一體化服務的輻射資源,需要城市政府與主體運營企業(yè)在政府和市場兩個層面進行協(xié)同,即政府從資源充分合理利用角度鼓勵物流產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)向國家物流樞紐聚集,主體企業(yè)需要從構建服務平臺,為資源聚集和服務創(chuàng)新創(chuàng)造條件。
三、強化樞紐產(chǎn)業(yè)培育。
為不斷提升國家物流樞紐資源聚集和輻射服務的效率,必須從供給和需求雙側(cè)發(fā)力。
從需求側(cè),就是培育與樞紐密切配合、物流與制造和商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展的樞紐型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造強大的、具有規(guī)模效應的產(chǎn)業(yè)物流需求,為國家物流樞紐的運行提供源源不斷和迅速擴張的物流服務需求支撐;從供給側(cè),就是創(chuàng)新國家物流樞紐服務體系,以低成本、強輻射、高效率的物流服務供給,提高依托國家物流樞紐聯(lián)動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力和價值創(chuàng)造能力,實現(xiàn)以供給育需求、以需求促供給的良性循環(huán),推動國家物流樞紐的樞紐經(jīng)濟發(fā)育,實現(xiàn)國家物流樞紐承載城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟應成為國家物流樞紐發(fā)展的重要目標和任務,在國家物流樞紐之間聯(lián)系不斷加強,并結而成網(wǎng)的背景下,因電商、快遞、多式聯(lián)運等分撥要素不斷聚集,將推動物流、產(chǎn)業(yè)兩個層面的樞紐經(jīng)濟協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展。
來源:中國物流行業(yè)網(wǎng)(作者:汪鳴,國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長、研究員。) 文章內(nèi)容僅代表中國物流行業(yè)網(wǎng)發(fā)文作者或原作者個人觀點,不代表本公司立場。版權歸原作者所有,如內(nèi)容(包含圖片、視頻、音頻、文字)侵犯到您的權益,請聯(lián)系刪除。 |